INFORMACION
BASICA DE LA REGION CAJAMARCA PARA SU ANALISIS
Entre los censos de 1972 al de 1981, el ritmo de crecimiento poblacional fue del 1.4%; entre los censo de 1961 y 1972, el crecimiento promedio anual fue del 1.8%. La población de la Región entre 1981 y 1993, experimentó una tasa de crecimiento promedio anual de 1.7 % inferior al crecimiento promedio nacional (2.0%). Esta tendencia del ritmo de crecimiento poblacional se explica por un alto nivel migratorio, que es atenuado por su nivel de fecundidad, siendo un departamento expulsor de pobladores. Las Unidades político- administrativas de la Región Cajamarca, Provincias y Distritos, se clasifican en tres estratos poblacionales: 1. Más de 100 mil habitantes, las provincias de Cajamarca, Jaén, Chota, Cutervo y San Ignacio. 2. Entre 50 y 100 mil habitantes, las provincias de Celendín, Hualgayoc, Cajabamba, San Miguel y San Marcos. 3. Menos de 50 mil habitantes, las provincias de Santa Cruz, Contumazá y San Pablo.
Evolución de la pobreza
En el último
boletín del INEI relativo a este tema, publicado el pasado mayo se reseñan
diferentes indicadores sociales de las condiciones de vida de los hogares,
siendo el más popular de ellos el de la pobreza monetaria, y el menos popular
de ellos el del déficit calórico.
Los resultados
de la pobreza monetaria son los más populares, , muestran el crecimiento económico habido en nuestro
país. En otras palabras, el modelo económico tiene resultados palpables en la
vida de los hogares según sus ingresos
monetarios.
La evolución
de la pobreza monetaria muestra una evolución espectacular de acuerdo con este
boletín: entre el 2001 y el 2006– la pobreza bajó de 55% a 45%, es decir, 10
puntos en cinco años. Y luego, entre el 2006 y el 2010, la pobreza bajó de 45%
a 31%, es decir, 14 puntos en cuatro años.
Si esto fuese
cierto, se tendría que la pobreza ha bajado en promedio más de dos puntos por
año en las dos últimas gestiones presidenciales, y solo sería materia de tiempo
para que la pobreza desaparezca en nuestro país.
El problema
que tenemos con este método es su naturaleza artificial, su medición, se hace en base
a la línea
de ingreso personal mínimo
mensual de 260.00 nuevos soles para la
pobreza y extrema pobreza 130.00 nuevos soles;
modelo opuesto a variables biológicas,
como cuántos alimentos consume cada persona, cuáles son su talla y su peso,
cuál es la mortalidad infantil o la esperanza de vida. Entre otras variables.
De todas estas variables biológicas, la única que se mide desde
el 2001 es la del déficit calórico. Esta variable que forma parte de los
indicadores de las Metas del Milenio para el seguimiento del Objetivo 1 “Erradicar la pobreza extrema y el hambre” nos indica el total de calorías consumidas en un hogar, y si
este valor es superior o inferior al mínimo de subsistencia.
Cuando se observa la evolución de este indicador del hambre, los
resultados son menos espectaculares que los obtenidos con la pobreza monetaria.
En el periodo 2001 al 2006, la pobreza se redujo 10 puntos: pero el hambre solo
5 puntos, del 2006 al 2010, mientras la pobreza se redujo en 14 puntos, el
hambre se mantuvo sin variación alguna.
Estos
resultados entre la evolución de la pobreza monetaria y el déficit calórico justifican
ambas para utilizarlas en las políticas públicas, tanto para focalizar recursos
como para monitorear el impacto de los mismos,
permitiendo medir el éxito o
fracaso de los programas sociales que ejecuta
el gobierno de turno.
Distritos
del proyecto Conga siguen pobres a pesar del canon minero
El promedio de pobreza en los distritos de Encañada, Huasmín y
Sorochuco es de 71% a pesar que el 2007 y el 2011 recibieron
S/. 128,7 millones en canon minero.
Cajamarca es una de
las cinco regiones que más recursos por canon han recibido entre el 2007 y el
2011, según las cifras del Ministerio
de Economía. Obtuvo S/. 1.382 millones. Se
ubica en cuarto lugar, después de Áncash (S/. 4.078 millones), Tacna (S/. 1.792
millones) y Arequipa (S/. 1.651 millones). Nada mal si se tiene en cuenta que
el país se compone de 25 regiones.
El extraordinario flujo de recursos, no logró que Cajamarca
saliera de la lista de las 10 regiones con mayor índice de pobreza: 56 %, de
acuerdo con el último reporte del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), del 2009.
Esto quiere decir que la sola transferencia del canon minero a las
autoridades regionales, provinciales y distritales no resuelve las carencias de
la población, situación tan grave, que
sin duda, desnuda los malos
manejos del gobierno central, regional, distrital , de las instituciones privadas y ciudadanos en general.
Necesitamos revertir
inmediatamente esta situación y asegurar
el desarrollo económico y social sustentable de la región; enfocando un nuevo
sistemas de producción a favor de las
zonas rurales donde se encuentra
la mayor riqueza de
recursos naturales y humanos pero
contradictoriamente los
bolsones de mayor
pobreza.
Esto se percibe con mayor notoriedad si se hace un seguimiento
de las cifras por distrito. Pongamos como ejemplo los casos de las localidades
que protagonizan el conflicto por el proyecto
aurífero de Conga. Los que respaldan la millonaria inversión de
la compañía Yanacocha
sostienen que con el canon que recibirán los distritos en cuya jurisdicción se
encuentra el proyecto Conga estos
alcanzarán el desarrollo y mejorará notoriamente la calidad de vida de sus
habitantes. Las cifras oficiales contradicen esa versión.
El distrito La Encañada, entre el 2007 y el 2011 recibió por canon minero S/.114.3
millones. Empero, el 74,6% de sus habitantes es pobre y el 40,1% extremadamente
pobre. Encañada está ubicada en el puesto 386 de los distritos más pobres del
Perú.
Sorochuco. En el periodo mencionado, percibió S/. 5,8 millones
de soles. No obstante, el 75,4% de los sorochuquinos vive en la pobreza y el
34,5% en la extrema pobreza. Sorochuco aparece en la posición 362 de distritos
más pobres, conforme el INEI.
Y Huasmín, otro de los distritos, acopió en canon minero más de
S/. 8,5 millones, entre el 2007 y el 2011.
La importante suma aparentemente hizo poco por satisfacer las
necesidades de sus habitantes, ya que el 63,4 % vive en pobreza y el 28,4% en
extrema pobreza.
Básicamente es el mismo patrón que se repite en casi la
totalidad de distritos de la región minera de Cajamarca. Millones de soles en
recursos, pero al mismo tiempo alto índice de pobreza, similares a los
distritos que reciben muy poco o nada de canon minero.
Por ejemplo, Utco ha recibido entre el 2007 y el 2011 solamente
S/. 716,990. Se entiende por qué el 88,7% de su población es pobre. Chumuch
obtuvo S/. 2,124 millones de canon y el 85,3% de su población es pobre.
Chetilla recibió S/.2,2 millones y el 85,7% de sus habitantes es pobre. Si el canon
minero no resuelve la pobreza es porque no se está gastando bien. Está en
el puesto 62 de los distritos más pobres.
Namora recibió en canon minero 26 millones de soles, pero el 88,4% es
pobre.
La plata no lo es todo,
necesitamos nuevo modelo de
desarrollo y presencia de un
Estado diligente, promotor de un
desarrollo sustentable en sus diferentes niveles Regional, Provincial y
Distrital comprometidos con diseñar una
estructura productiva que privilegie
el valor agregado
a nuestros recursos naturales, que logre
mercados nacionales e
internacionales para sus
productos y que la educación,
capacitación, ciencia, tecnología e
innovación sea la
palanca de su desarrollo económico.
Si el canon minero no
resuelve la pobreza,
menos puede resolver las
necesidades de mejores niveles
de vida compatibles
con los adelantos
actuales y por lo tanto,
lograr el progreso económico de
todos los cajamarquinos
sin exclusiones de ninguna
naturaleza.
En conclusión,
podemos afirmar que los recurso no
se están gastando o invirtiendo
bien, no se tiene una
visión clara del modelo de
desarrollo que se quiere
para la Región y
menos se ha comprometido
a todos los agentes
sociales a que participen en
definir y poner en marcha el modelo desarrollo sostenido que logre el bienestar
de todos los pobladores sin
ninguna distinción a la
que tenemos derecho las actuales y futuras
generaciones.
En cifras
291.220 soles en canon recibió
el distrito de Pión, el más pobre de Cajamarca, en el 2011.
28,9 millones de soles por
canon minero obtuvo el distrito de Baños del Inca el 2011.
95,3% de pobres tiene Pión,
según el INEI.
35,7% de pobres tiene Baños del
Inca.
En conclusión, necesitamos
unirnos tanto el Gobierno
Central, el Regional, Provincial
, Distrital y Comunidades Rurales con los agentes
empresariales, y en
completa unión alcanzar el
progreso para todos. Para lo cual,
debemos diseñar una visión de desarrollo
sostenido liderado por verdaderos compatriotas convencidos que solo la educación, el
conocimiento, la ciencia, la
tecnología y la innovación. Que en paralelo con una
fuerte inversión en
infraestructura vial y
productiva nos garantizará alcanzar
los niveles de vida
que nos merecemos.
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